国家发展改革委颁布《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》政策解读
2021-07-03 16:35:25
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为加强和规范中央预算内投资资本金注入项目管理，更好发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《政府投资条例》（国务院令第712号）等有关行政法规，国家发展改革委于6月19日印发《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》（国家发展改革委令2021年第44号，以下简称《办法》）。
《办法》贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照中央预算内投资要集中力量办大事、难事、急事原则，体现了“三个坚持”。一是坚持依法依规。认真梳理《政府投资条例》等法律法规规定，结合我委投资项目管理实践，明确中央预算内投资资本金注入项目管理的基本制度框架。二是坚持问题导向。聚焦各方面普遍反映的资金投向、审批权限、审批程序、建设实施管理等方面的突出问题，总结近年探索实践，有针对性地作出相应制度安排。三是坚持统筹兼顾。《办法》既与现行国有资产管理、工程竣工、财务会计等法律制度做好衔接，也与PPP项目管理、中央预算内投资专项管理做好衔接。同时，落实“放管服”改革精神，对简化审批程序作出相应规定。
出台《办法》是推动中央预算内投资管理科学化、规范化的又一重大举措。《办法》弥补了中央预算内投资资本金注入项目管理的制度空白，与此前出台的《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贷款贴息项目管理办法》一起，构建了以《政府投资条例》为龙头、以部门规章为配套、以相关规范性文件为支撑的政府投资管理制度体系。
下一步，国家发展改革委将抓好《办法》的贯彻实施，并指导各地认真执行政府投资行政法规制度，进一步完善本地区政府投资制度体系。